教育领域：
1.政策的制定：任何的教育行为首先来自于教育政策的制定。中央政府和地方政府在教育领域制定了一系列政策，例如“双减”政策，旨在减轻中小学生的课业负担和校外培训机构的压力。此外，还有“新高考”政策，以促进学生全面发展和创新能力的培养。
2.人才开发：教师是教育政策落地的关键因素。因此，教育部门和学校组织了各种形式的教师培训，以提高教师的教育教学能力和对新政策的执行力。例如，针对“新高考”政策，学校组织了专门的培训，以帮助教师更好地理解和实施新的高考模式。
3.监督和评估：为了确保政策的有效落地，教育部门和学校还建立了监督和评估机制。定期对政策的执行情况进行监督和评估，及时发现问题并采取相应的措施进行改进。例如，针对“双减”政策的落地情况，教育部门和学校进行了定期的监督和评估，以确保该政策的有效实施。
4.社会参与：社会参与是教育政策落地的关键因素之一。因此，教育部门和学校积极引导社会各界参与教育改革和发展。例如，针对“新高考”政策，学校组织了家长会和座谈会等，积极听取家长和学生的意见和建议，以更好地完善政策。
第1次开课
开始：2023-09-04
截止：2024-01-09
课程已进行至
19/19周
成绩预发布时间 2024-01-08
期末考试截止时间 未设置
教学团队
北京外国语大学
副教授
课程特色
视频(36)
讨论(8)
考试(8)
最新学员
问 10.10课后作业
请结合你感兴趣的领域，运用所学知识分析其是如何自上而下进行政策落地的。
24 所有答案
-
-
-
-
-
人权：
第一级：UN Charter 多处提及，以前言为例：
WE THE PEOPLES OF THE UNITED NATIONS DETERMINED
to save succeeding generations from the scourge of war, which twice in our lifetime has brought untold sorrow to mankind, and
to reaffirm faith in fundamental human rights, in the dignity and worth of the human person, in the equal rights of men and women and of nations large and small, and
to establish conditions under which justice and respect for the obligations arising from treaties and other sources of international law can be maintained, and
to promote social progress and better standards of life in larger freedom,
第二级：GA Resolution：
A. 《世界人权宣言》由联合国大会在1948年12月10日，即其第183次全体会议期间在巴黎通过。联合国人权事务高级专员办事处（联合国人权办）是联合国主导人权事务的实体，征着全世界对于促进和保护《世界人权宣言》所载各项人权和自由的承诺。
B. 联合国大会于1993年，在其第48/141号决议中设立了人权高专办，决议还列明了其任务。人权高专办的任务包括：促进和保护所有人的所有人权；建议联合国系统内各机构加强对所有人权的促进和保护；促进和保护发展权；为各国的人权活动提供技术援助；协调联合国人权教育方案和新闻方案；积极努力消除实现人权的障碍，防止侵犯人权行为持续发生；与各国政府进行对话，以确保尊重所有人权；强化国际合作，以促进和保护所有人权；协调整个联合国系统内促进和保护人权的活动；调整、加强和精简联合国人权机制并使之合理化
第三级：Staff Regulations & Rules：未找到明确决议能对应体现
第四级：Administrative Issuance
人权高专办遵循《人权高专办工作发展纲要》（OHCHR Management Plan, OMP）（一下简称为《纲要》）这一有力的成果框架。该路线图是根据与会员国、联合国系统、民间社会、捐助界和私营部门的协商结果所制定。现行《纲要》与《2030年发展议程》紧密相关，涵盖期为2018年至2021年。
第五级：Guidelines, Agreements
在日内瓦举行的年度例会上，来自成员国和观察员国以及非政府组织的三千多名代表参加了会议，委员会就与所有地区和情况下的个人有关的事项通过了约一百项决议、决定和主席声明。在这项工作中，委员会得到了促进和保护人权小组委员会、一些工作组以及受权就具体问题向委员会汇报的个人专家、代表和报告员的协助。以下链接包含人权委员会2006-2022年度报告汇总。文件和决议 | OHCHR
_______________
审查人权理事会
背景
（第二级-GA Resolutino）联合国大会在2006年3月设立人权理事会（第60/251号决议）时决定：理事会应在成立五年之后审查其工作和运作情况。大会还规定：应在大会层面审议理事会的情况。
有关负责审查理事会的政府间工作组
（第四级-Administrative Issuance）理事会在2009年10月的第12届会议上设立了一个负责审查理事会工作和运作情况不限成员名额政府间工作组（第12/1号决议）。
会前活动
成员国和观察员为讨论审议的范围、回顾多项建议组织了一系列非正式举措。另外，理事会主席还组织召开了多轮非正式磋商以概述审议的进程与模式（英文）。在理事会第15届会议上，主席发表了一份口头进度报告（英文）并在此背景下告知成员国理事会与联大主席在纽约就理事会和大会协调审议进程问题达成的共同谅解（英文）。
审查理事会工作组首届会议
工作组于2010年10月25日至29日举行了首届会议，这标志着在日内瓦正式启动审议进程。
(第五级-Guidelines）工作组首届会议工作方案草案（英文）与工作模式草案（英文）。
审查理事会工作组第二届会议
工作组于2011年2月7日、17日至18日、23日至24日在第二十会议室（万国宫）举行第二届会议。
(第五级-Guidelines）2011年2月7日工作方案草案（英文）及工作组报告
*由于平台禁止超链接，故许多（）等内容无法跳转。
-
联合国的“延迟退休”：从62岁到65岁
2013年，UNJSPF（United Nations Joint Staff Pension Fund）与ICSC联合倡议，将联合国国际公务员的退休年龄延迟至65岁。
2015年12月23日，GA通过70/244号决议：联合国共同制度组织应在2018年1月1日之前，将 2014年1月1日之前招聘的工作人员的退休年龄提高到 65 岁。
UNJSPF根据联大决议负责在Staff Reg&Rules层面制订新的退休规则，决定自2018年1月1日起对所有工作人员实施新的退休年龄政策，即65岁，并报2017年联大第72次会议批准通过。
随后，联合国旗下各组织机构根据UNJSPF的*新养老金规划方案，制订各自的“延迟退休政策”。
-
气候领域UNFCCC的落实：
联合国气候变化框架公约，是指联合国大会于1992年5月9日通过的一项公约。《联合国气候变化框架公约》秘书处（联合国气候变化）是负责支持全球应对气候变化威胁的联合国实体。《联合国气候变化框架公约》的英文缩写是UNFCCC。《公约》拥有近乎普遍的成员（198个缔约方），是2015年《巴黎协定》的母条约。同年6月在巴西里约热内卢召开的由世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议期间开放签署。1994年3月21日，该公约生效。该公约建立了一个向发展中国家提供资金和技术，使其能够履行公约义务的机制。截至2016年6月，加入该公约的缔约国共有197个。
UNFCCC也是负责支持该公约实施的联合国秘书处的名称，其办公室位于德国波恩Haus Carstanjen。自2006年起，其领导为伊沃·德波尔（Yvo de Boer）。本秘书处，在政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC）的襄助下，旨在通过会议和有关各项战略的讨论取得共识。
《联合国气候变化框架公约》秘书处（联合国气候变化）是负责支持全球应对气候变化威胁的联合国实体。《联合国气候变化框架公约》的英文缩写是UNFCCC。《公约》拥有近乎普遍的成员（198个缔约方），是2015年《巴黎协定》的母条约。自1995年3月28日首次缔约方大会在柏林举行以来，缔约方每年都召开会议。第2至第6次缔约方大会分别在日内瓦、京都、布宜诺斯艾利斯、波恩和海牙举行。
近年来，秘书处还支持马拉喀什全球气候行动伙伴关系。各国政府同意启动该伙伴关系，以表明成功的气候行动需要各类的行为者的大力支持，包括地区、城市、企业、投资者和民间社会等。在联合国气候变化大会上，大量活动展示了非缔约方利害关系方如何与政府和联合国系统合作实施《巴黎协定》。此外，秘书处还共同组织区域气候周，旨在推动《巴黎协定》在区域一级的实施，并建立新的气候行动伙伴关系。
-
为支持性别平等的目标，联合国秘书处制定了《联合国全系统性别均等战略》。联合国的约30个实体组建了一个全系统工作队及其五个工作组（包括五个模块：目标和问责；特别措施；有利环境；实地背景；高级任命），为联合国系统的不同实体和级别制定了具体的数值监测目标（例如，管理部D-2的目标将不同于管理部P-3也不同于开发署D-2）。
除了在人事任命和人力资源管理方面，联合国系统还通过多样化方法来推动营造一个支持平等、消除偏见、包容所有工作人员的工作环境。秘书处的大会和会议管理部、管理战略部、全球传播部和联合国妇女署组成的机构间工作组在“在多语言环境下支持性别平等”项目框架内开发了《联合国性别包容性语言指南》，旨在帮助联合国工作人员在任何类型的交流中都使用性别包容性语言，避免以语言和文字表达方式对某个性别、社会性别或性别认同构成歧视，或固化性别陈规定型观念。
-
-
-
联合国残疾包容战略(UN Disability Inclusion Strategy, UNDIS)旨在贯彻于联合国的各个领域，包括人力资源管理，为残疾包容方面的可持续和变革性进展奠定基础，使联合国系统能够支持《残疾人权利公约》和其他国际人权文书的实施以及可持续发展目标的实现。
该战略与联合国宪章相互呼应，其开篇即重申基本人权、人格尊严和价值以及男女平等权利的信念。
该战略意图多次于联合国大会决议上被提及，如2007 年 12 月 18 日第 62/170 号、2015 年 12 月 17 日第 70/170 号、2016 年 12 月 23 日第 71/262 号、2017 年 12 月 1 日第 72/19 号、2017 年 12 月 19日第 72/161 号和第 72/162 号等。
2018年，联合国大会第73届会议决议明确联合国将系统地将残疾人权利纳入其人力资源工作，具体决议内容如下：
4. 欢迎联合国努力改善联合国房地和会议的无障碍环境，并在工作场所提
供合理便利，包括为征聘提供便利，并鼓励各组织继续改善无障碍环境；
联合国共同制度 A/RES/73/27318-22658 3/4
5. 回顾其 2011 年 12 月 24 日第 66/229 号决议，并鼓励秘书长将关于联合
国秘书处残疾工作人员就业和无障碍环境的秘书长公报3 所载内容纳入联合国工作人员细则和条例；
6. 请秘书长与联合国系统行政首长协调理事会协商如何加强各基金、方案
和专门机构所雇用残疾工作人员的保护和融入，并向大会第七十四届会议报告现行规定的不足和可能的补救办法；
2019年该战略正式启动，在 2019 年 9 月 20 日第 2 次全体会议上，大会根据总务委员会的建议，决定将题为“联合检查组”的项目列入第七十四届会议议程并分配给第五委员会。第五委员会在 2019 年 11 月 13 日和 12 月 27 日第 10 次和第 21 次会议上审议了该项目。
该战略在人力资源方面具体体现为员工条例及细则的增订，联合国将借此系统地将残疾人权利纳入其工作，并在残疾人之间建立信任和信心，以确保他们受到重视、他们的尊严和权利得到尊重，并帮助他们在工作场所找到一个有利的环境，使其能够在与他人平等的基础上充分、有效地参与各类事务。
2023年秘书长公报《联合国工作人员条例和工作人员细则，包括暂行工作人员细则》中增加了新的暂行细则 1.3(残疾工作人员的就业和无障碍环境)。该暂行细则符合大会第 73/273 号决议，并以目前载于关于联合国秘书处残疾工作人员的就业和无障碍环境的秘书长公报(ST/SGB/2014/3)的内容为依据。
【Staff Regulations and Rules】
条例1.1
工作人员的地位
（c） 秘书长应确保《宪章》和《工作人员条例和细则》以及大会有关决议和决定所规定的工作人员的权利和义务得到尊重;
条例1.2
工作人员的基本权利和义务
核心价值观
（a） 工作人员应坚持和尊重《宪章》规定的原则，包括对基本人权、人格尊严和价值以及男女平等权利的信念。因此，工作人员应尊重所有文化;他们不得歧视任何个人或个人团体，或以其他方式滥用赋予他们的权力和权威;
条例1.3
残疾工作人员的就业和无障碍环境
残疾工作人员应享有无障碍、非歧视和包容性的工作场所，并有权根据秘书长规定的条件获得合理便利。
【行政通知 Administrative issuances】
在联合国决议和秘书长报告外，未查阅到更为详细行政通知，但联合国残疾包容战略提供了加快推进路线图，包含四个核心领域：领导力、战略规划和管理，包容性，编程及组织文化核心责任领域。
【指导方针和协议Guidelines and agreements】
各个组织根据联合国残疾包容战略(UN disability inclusion strategy)内容制定更为详细的组织指导原则，帮助在联合国系统内促进残疾工作人员的就业和无障碍环境建设。
以世界卫生组织为例，应总干事要求，响应2019年发布的战略，于2020年与组织内方案和业务部门、区域机构等共同制定了世界卫生组织残疾人政策 (WHO Policy on Disability)，适用于世卫组织各级员工，包含总部、区域和国家办事处。依照UNDIS框架，从领导性、包容性、计划性和组织文化四方面入手。其中组织文化层面强调开发组织的人力资源系统和流程，以吸引、招聘、留存并提升残疾员工能力，使其担任顾问、实习生等，加强组织内对残疾人员的包容度。
在国家层面，各组织区域办事处也在努力与残疾人组织接触，包括领导层，确保其战略规划、协调机制、无障碍设施评估、方案编制等方面发展，通过收集相关数据，衡量残疾工作人员满意度等方法，全面了解其关切并予以回应。
-
-
-
联合国人员流动相关政策机制改革
1. 立法授权（GA）
大会在第 A/51/226 号决议中请秘书长鼓励人员流动，继续执行管理下的重新分配方案。后来，大会在第 A/53/221 号决议中请秘书长建立机制和执行政策，加强各职能、各部门和各工作地点之间的人员流动。它鼓励秘书长通过协调委员会探讨联合国系统各组织之间增加人员流动的可能。
后来，大会通过决议(A/55/258、A/57/305 和 A/59/266)，请秘书长制定有关人员流动的进一步标准，以尽量扩大调动对本组织的好处，确保公平和公正对待所有工作人员，并提出了流动应依据的以下原则：
(a) 流动不会对服务的连续性和质量以及对本组织的机构记忆和能力产生不利影响；
(b) 流动所产生的空缺不会导致员额的转移或撤销；
(c) 流动在降低联合国某些工作地点和区域委员会当前存在的高空缺率方面可发挥积极作用；
(d) 工作地点内部流动与跨工作地点流动有明确区别，在职业发展方面后者较前者重要；
(e) 对所有专业及以上职类的所有职位，都鼓励流动。
根据大会的请求，秘书长在其“人力资源管理改革”的报告(A/55/253) 提出了新的人员流动政策。其中包括建立一套机制，确保本组织的工作人员能够在各职能、各部门、各职业类别和工作地点之间流动：
• 以满足本组织业务需要；
• 培养工作人员在多学科环境下工作；
• 发展应对本组织多方面工作的综合性办法；
• 促进外地工作人员与总部工作人员更大的融合；
• 向工作人员提供各种职业发展机会。
2. 发布政策并细化
Administrative Issuance
经过充分调查，秘书处收集了七个工作地点职工代表和 23个办事处及部门的行政/人事负责人/主管对新的工作人员遴选制度行政通知的评论，重新起草了ST/SGB/2002/5与ST/SGB/2002/6两份秘书长公报，并重新起草了行政通知ST/AI/2002/4进一步申明了联合国人员流动的相关规定在此政策下，工作流动的定义比较宽松，包括职务、职业类、部门、工作地点和联合国系统各组织之间的流动”；7 如果不在同一主管之下，所承担的职责也不一样，工作人员在职业类、部门或办事处和/或工作地点之间的变动可视为流动。在此基础上，也建立了详细具体的流动机制和程序。
Guidelines
依据上述文件，联合国人事厅制定了流动工作的安排表，具体规定：
当工作人员达到任职期限时，他们的现行职位将被列入流动职位汇编，他们自己也必须着手安排调往另一工作、职类或部门。调往联合国系统内的另一组织也满足了流动的要求。从 2007 年 5 月开始，“管理下的流动”将逐步分阶段一级级地进行，并按以下时间表来安排：
时 间 级 别
P-3 和 G-7 2007 年 5 月至 2007 年 10 月
P-4 和 G-6 2007 年 11 月至 2008 年 4 月
P-5 和 G-5 2008 年 5 月至 2008 年 10 月
D-1 和 D-2 2008 年 11 月至 2009 年 4 月
这些工作都分为以下三个阶段：
(a) 汇编。人事厅将发布参与流动的工作人员在任职期限达到后所占用职位的汇编……。
(b) 优先选择的表达。只有职位已被列入汇编的工作人员才可以表达对汇编中同一级别其他职位的兴趣。工作人员可以至少申请五个职位，并有机会对职位或地点表达自己的偏好
(c) 遴选过程。人事厅……将向方案管理人提出它所收到的对各自部门或办事处职位的优先选择表达及个人能力安排考核和分配
3. 具体执行
Executive Branches
由联合国人事厅和各职能部门共同负责流动问题的落实，其中，实行流动政策的主要责任者是方案管理人员，人事厅起政策制定、协调和咨询的作用，支持和监督政策的执行：
人事厅将发布参与流动人员在达到任职期限后所占职位的汇编。工作人员或管理人员如果有个人困难或组织需要的正当理由，可以请求推迟将一个职位放置在汇编中。人事厅将对这些请求进行审查，但只在例外时方予准许。在某些特别情况下，工作人员可以因“正当理由”被免予轮换或将轮换推迟一个时期――正常情况下不超过一年。
确定何谓“非轮换职位”的主要责任在于实务管理部门，而不是人事厅。人事厅应主要负责制定“非轮换职位”分类标准并编制相关规则和程序。然而，适用这些规则的权力在实务管理部门，但须与人事厅密切协商。
没有对任何委派表示选择意见的工作人员，将由人事厅对照符合其能力、资格、技能和经验的职位自动对其进行审查。
-
-
-
联合国为实现可持续发展目标中的消除饥饿制定了多项政策和倡议。以下是其中的一项政策进行分析，即“零饥饿挑战（Zero Hunger Challenge）”。
零饥饿挑战是联合国秘书长潘基文于2012年提出的全球倡议，旨在通过综合性的方法消除饥饿和营养不良。该倡议包含了以下五个方面的政策和目标：
100%可访问的食物：确保每个人都能够获得营养充足的食物，无论是通过自给自足的农业生产还是通过适当的食品市场。
零营养不良的儿童：致力于在孩子出生前1000天内消除儿童营养不良，包括提供良好的母婴保健、早期喂养和营养支持。
可持续农业系统：推动可持续农业和食品生产系统，包括提高农民的农业生产能力、改善土壤健康、推动农业创新和技术转让。
同时解决营养和饥饿问题：关注食品的质量和多样性，提供均衡的营养，以应对饥饿和肥胖等健康问题。
减少食物损失和浪费：减少食物供应链中的损失和浪费，包括改善农产品的储存、运输和分销系统，以及提高消费者的意识和行为。
对于零饥饿挑战政策的自上而下的政策落地过程，可以从以下几个方面进行分析：
政策制定：联合国通过多部门的合作和专家的参与，制定了零饥饿挑战政策。政策制定的过程往往包括研究和分析当前的饥饿和营养问题，制定目标和行动计划，并通过联合国机构和会员国的讨论和协商来达成共识。
国家层面的实施：各个国家根据自身的国情和资源情况，将零饥饿挑战纳入国家发展战略和政策框架中。政府制定相关法律法规、行动计划和预算，明确责任分工和实施机制，并通过相关部门和机构来推动政策的落地。
资金支持：国际组织、捐助国和私营部门等提供资金支持，用于实施零饥饿挑战政策。这些资金可以用于改善农业生产设施、提供技术援助、推动农业创新和培训等方面，以提高农民的农业生产能力和食品供应链的效率。
监测和评估：联合国和各国政府建立监测和评估体系，对零饥饿挑战政策的实施效果进行监测和评估。这包括对粮食生产、营养状况和食品供应链的数据收集和分析，以及评估政策措施的影响和成效。
国际合作和知识共享：联合国通过国际合作和知识共享促进零饥饿挑战政策的落地。这包括组织国际会议和研讨会，提供培训和技术援助，促进各国之间的经验交流和合作。同时，联合国还通过宣传和倡导活动，提高公众对饥饿问题的意识和关注度。
-
联合国1325号决议于2000年通过，是全球*关于妇女、和平与安全的决议。该决议旨在促进妇女参与和平进程、预防性别暴力和保护妇女权益。这一决策的落地经历了从将妇女、和平与安全议题纳入安理会议程，到1325号决议和后续决议通过，再到各国制订国家行动计划以及在联合国系统、联合国和平行动中实践决议精神。
1. 国际机构支持：联合国及其相关机构，如妇女发展署、联合国儿童基金会等，在实施决议方面发挥了重要作用。这些机构提供技术支持、资金援助和相关培训，帮助国家制定和执行政策。在该决议之后，联合国安理会又通过了1820、1888、1889、1960、2106、 2122、2242 号等几个专门针对妇女、和平与安全的决议。
2. 国家行动计划：各国根据联合国1325号决议的要求，制定了国家行动计划，以推动实施决议。这些计划一般包括具体的政策和行动措施、财政和资源分配、监测和评估机制等。如，截止2023年，目前大约有92个国家制定了国家行动计划来落实该决议。
3. 法律框架和制度建设：各国通过修改法律和建立相应的制度来支持和推动联合国1325号决议的实施。这可以包括增加妇女在决策层面的参与、预防和打击性别暴力的法律措施、改革军事和安全部门等。如，2005年，中国修改妇女权益保障法，明确规定“男女平等是国家的基本国策”，党的十八大，十九大，二十大报告均将“坚持男女平等的基本国策”写入党的执政纲领，充分彰显实行男女平等的坚定意志。
4. 机构和行动计划的合作与协调：各国政府与非政府组织、国际组织和其他利益相关者合作，共同制定和实施相关计划和项目。这可以促进资源共享、经验交流和互相学习，提高政策的有效性和实施水平。
5. 监测和评估：政策落地还需要进行监测和评估，以确保政策的有效性和进展。国际机构与各国合作，定期进行评估和反馈，以及分享*佳实践和经验教训。如北约在2014年妇女，和平与安全政策落实计划之中加入了包含各项指标的监测和评价框架，北约盟国和伙伴国家每六个月进行工作进展通报，且北约秘书长需要发布一份关于妇女，和平和安全政策落实情况的年度报告。如由联合国经济和 社会事务部性别问题和提高妇女地位特别顾问办公室(OSAGI)发布的《非洲执行安 理会第1325 号决议需求评估与行动计划:需求评估报告》、《拉丁美洲国家执行安理 会第1325 号决议关键关切领域和样板行动计划:需求评估报告》
《联合国1325号决议》的政策落地过程因不同国家而异。不同国家的政治、文化和经济环境不同，决议的实施也会因此而有所不同。同时，政策落地还面临一系列挑战，如财政限制、意识培养和社会改变的时间要求等。
添加答案
您确定给 “0” 位老师发送协议吗？
UMOOCS用户服务协议
问题分类：
--
4008987008